סיכום 1999
מים המשמשים כמי שתייה, חייבים להיות נקיים מאורגניזמים המסוגלים לגרום מחלות, נקיים ממינרלים ומחומרים אורגניים העלולים לגרום השפעות
בריאותיות או פיזיולוגיות שליליות. מי שתייה צריכים גם להיות נקיים מצבע, מעכירות, מריח, מטעם רע ולהימצא בטמפרטורה מתאימה. מים
העומדים בדרישות אלו, ראויים לשתייה. הבטחת איכות מים ראויים לשתייה, מושגת על-ידי קביעת קריטריונים לאיכות מים ודרישות לגבי מניעת
זיהום מקורות המים ומערכות האספקה.איכות המים המסופקים נבדקת באופן שגרתי לצורך התאמתם לדרישות המופיעות בתקנות משרד הבריאות, "תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי השתייה). התקנות קובעות דרישות לגבי איכות מיקרוביאלית, כימית, פיזיקלית, רדיולוגית ואסתטית של מי השתייה וכן דרישות בעניין תדירות הדיגום וסוגי הבדיקות.
האחריות לאספקת מים ראויים לשתייה היא על ספקי המים (חברת מקורות, רשויות מקומיות, אגודות מים ועוד).
על פי התקנות חייבים ספקי המים לבדוק את מי האספקה בתדירות הקבועה בתקנות ולחטא את המים המסופקים באופן שיכילו שארית חומר חיטוי (כלור פעיל בריכוז 0.1-0.5 מג"ל או שארית חומר חיטוי אחר בריכוז שווה ערך).
החובה לספק מים המכילים שארית חומר חיטוי שנכנסה לתוקף לפני 11 שנים, חייבה את ספקי המים להקים מתקני חיטוי במקורות מים רבים ולשפר מתקנים קיימים. גם ההחמרה בדרישות המיקרוביאליות של המים המסופקים שנקבעה בתקנות באותה שנה חייבה את הספקים להקפדה רבה יותר על תחזוקת המערכות (כולל תחזוקת בריכות). אופן לקיחת הדוגמאות ותחזוקת מתקני החיטוי.
למגמות החיוביות של העשור האחרון, שהוזכרו בפסקה הקודמת, יש להוסיף גם את מגמת ההתחברות של ישובים רבים למערכות ביוב מרכזיות ולהרחבת הניצול של המים המטופלים. מגמות אלו באו לידי ביטוי בירידה במספר ההתפרצויות של מחלות מעיים שהיו קשורות לאיכות ירודה של מי שתייה.
למעשה מספר ההתפרצויות ירד משמעותית ובשלוש השנים האחרונות לא היו התפרצויות כתוצאה ממי שתייה מזוהמים בארץ - לוח 1.
לוח 1: התפרצויות של מחלות מעיים בישראל הקשורות למי שתייה בשנים 1976-99
התפרצויות מחלות מעיים | 1976-80 | 1981-85 | 1986-90 | 1991-95 | 1996-97 | 1998-99 |
מס' התפרצויות הקשורות למערכת אספקת מי שתייה | 25 | 127 | 28 | 1 | 0 | 31 |
מס' חולים | 7,619 | 10,880 | 2,095 | 260 | 0 | 3 |
מס' חולים/התפרצות | 305 | 403 | 261 | 260 | 0 | 3 |
סה"כ מס' התפרצויות כתוצאה ממזון | 479 | 480 | 229 | 174 | 99 | לא ידוע |
סה"כ מס' מקרים | 27,576 | 25,523 | 9,299 | 5,770 | 2,632 | |
מקרים/ התפרצויות | 58 | 53 | 41 | 33 | 27 | |
1 בשנת 1985 - זיהום קידוח אפק 2 (שסיפק מים לקריות) - כתוצאה מחדירת שפכים לקידוח מקו ביוב בתוך רדיוס מגן ב' קרוב ל-10,000 חולים באירוע זה. | ||||||
2 בשנת 1989 - זיהום מעיינות כברי (שסיפקו מים לתושבי הגליל המערבי) - כתוצאה מחדירת שפכי מרעה באגן ההיקוות ואי הפעלה של מתקן החיטוי. כ-1,300 חולים. | ||||||
3 בשנת 1998 - זיהום של קו אספקת מים ברמת הגולן (לבסיס צה"ל). כ-3 חולים. |
דוגמאות המים לבדיקות מיקרוביאליות נלקחות מנקודות המייצגות את מערכת האספקה, סמוך לברזי הצרכנים, מנקודות המשקפות את המים הנכנסים למערכת האזורית וכן ממקורות המים (קידוח/מעיין).
מספר הבדיקות המיקרוביאליות שיש לערוך נקבע בהתאם לגודל האוכלוסייה המקבלת את המים. בערים גדולות נעשות בדיקות כל יום במספר נקודות במערכת האספקה. בישובים קטנים תדירות הדיגום נמוכה יותר.
אחת לשנה מפרסמת המחלקה לבריאות הסביבה דו"ח ארצי מסכם, הכולל את תוצאות הבדיקות המיקרוביאליות שנערכו במערכות האספקה של הרשויות המקומיות בישראל (מרביתן במעבדות משרד הבריאות). בדו"ח האחרון - "איכותם המיקרוביאלית של מי השתייה ברשויות המקומיות בישראל - יולי 2000" (א. בורלא, ע. הן, ש. גולדברגר), נסקרו נתוני הבדיקות המיקרוביאליות שנערכו במהלך 1999 בכ-1300 יישובים בארץ. הדיווח המסכם מציג שינויים בולטים מבחינה ארצית לאורך זמן.
בסך הכל נערכו ב-1999 במערכות האספקה של הרשויות המקומיות מעל 80,000 בדיקות מיקרוביאליות, רובן (77,921) בדיקות מתוכננות שנקבעו מראש (בדיקות שגרתיות) והיתר בדיקות שבוצעו בעקבות תוצאות שחרגו מהתקן. מספר הבדיקות גבוה בכ-1% ממספר הבדיקות שנערכו במהלך 1998, ומתאים למגמת העלייה השנתית שנרשמה במהלך השנים האחרונות.
המעקב אחר תוצאות הבדיקות של העשור האחרון מצביע על שיפור מתמשך באיכות המים המסופקים. בממוצע ארצי ירד שיעור הבדיקות שהצביעו על זיהום מ-6.4% ב-1991 ל-2.1% ב-1999, תרשים 1.
בהשוואה לשנה החולפת חל שיפור של אחוז אחד. תרשים 2, לוח 2.
לוח 2: אחוזי דגימות מזוהמות לפי נפות לתקופה 1999-1996
מחוז | נפה | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
ירושלים | - | 0.6 | 0.3 | 0.6 | 0.5 |
צפון | צפת | 10.0 | 10.0 | 10.4 | 7.5 |
כינרת | 7.0 | 6.1 | 7.1 | 5.5 | |
יזרעאל | 4.0 | 2.9 | 3.3 | 3.3 | |
עכו | 3.0 | 3.1 | 3.6 | 2.2 | |
נצרת | 3.0 | 4.2 | 2.6 | 1.2 | |
סיכום | 5.0 | 4.8 | 5.3 | 3.9 | |
חיפה | חיפה | 4.0 | 2.9 | 3.4 | 1.4 |
חדרה | 5.0 | 5.1 | 3.1 | 2.7 | |
סיכום | 4.0 | 3.8 | 3.2 | 2.0 | |
מרכז | נתניה | 3.0 | 3.2 | 3.9 | 1.4 |
פתח-תקוה | 4.0 | 3.3 | 2.1 | 1.7 | |
רמלה | 4.0 | 1.9 | 1.1 | 1.1 | |
רחובות | 3.0 | 3.5 | 2.4 | 1.4 | |
סיכום | 3.0 | 3.0 | 2.5 | 1.4 | |
תל-אביב | - | 2.0 | 1.6 | 1.3 | 1.0 |
אשקלון | - | 5.0 | 4.9 | 3.7 | 2.2 |
דרום | - | 2.0 | 1.0 | 0.7 | 1.1 |
סיכום ארצי | 3.5 | 3.2 | 3.0 | 2.1 |
סיכום התוצאות השנתי מצביע על 2.1% בדיקות שלא עמדו בתקן, כל אותם 2.1% מהמקרים טופלו מיידית. פירוש הדבר - 98% מהבדיקות בשנת 1999 עמדו בדרישות החוק.
במחוזות ירושלים, תל-אביב והדרום נשמרת רמת זיהום הנמוכה ביותר (0.5%, 1.0% ו-1.1% בהתאמה). בחמש נפות מתוך 10, רמת הזיהום היתה גם קרובה ל-1%.
כבעבר, אחוז הבדיקות שהורו על זיהום הגבוה ביותר, נרשם ביישובים שבאחריות נפת צפת. בנפה זו נרשם השנה השיפור הגדול ביותר בהשוואה ליתר הנפות. רמת זיהום גבוהה יחסית, נרשמה גם בנפת כינרת. שיעורי הדגימות שהצביעו על זיהום ירדו בשתי הנפות בעשור האחרון מרמות גבוהות מאוד (כ-20%). מתקן סינון המים של העיר טבריה שיפר משמעותית את איכות המים בעיר וסטטיסטית גם בנפה (תרשים 3). ביתר לשכות הבריאות רמת זיהום נמוכה מ-3.3%. בנפת נתניה נרשם השנה שיפור גדול יחסית באיכות המים (3.9% לעומת 1.4%).
תרשים 3: אחוזי זיהום במחוז צפון - השוואה בין השנים (עפ"י החישוב הישן)
לוח 3: מספר היישובים בהם התקבלו 25% זיהום ויותר בשנים 1991-99
מספר היישובים | ||||||||||
מחוז | נפה | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
ירושלים | - | 5 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
צפון | צפת | 17 | 10 | 7 | 6 | 3 | 8 | (7)5 | (9)7 | (4)4 |
כינרת | 21 | 13 | 10 | 4 | 5 | (4)3 | (1)1 | (2)2 | (2)2 | |
יזרעאל | 8 | 2 | 4 | 1 | 1 | (2)1 | (2)1 | (2)0 | 2(2) | |
עכו | 12 | 1 | 2 | 3 | 2 | 2 | (1)1 | 0 | 0 | |
נצרת | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
סיכום | 58 | 26 | 23 | 14 | 11 | (16)14 | (11)8 | (13)9 | (8)8 | |
חיפה | חיפה | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
חדרה | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | (2)0 | (1)0 | 0 | 0 | |
סיכום | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | (2)0 | (1)0 | 0 | 0 | |
מרכז | השרון | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | (1)0 | 0 | (3)0 | 0 |
פתח-תקוה | 10 | 5 | 1 | 1 | 1 | 2 | (2)1 | 0 | (1)1 | |
רמלה | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
רחובות | 2 | 2 | 1 | 2 | 0 | (5)4 | (1)0 | (2)1 | 0 | |
סיכום | 18 | 9 | 2 | 3 | 1 | (6)6 | (3)1 | (5)1 | (1)1 | |
תל-אביב | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
אשקלון | - | 5 | 3 | 7 | 3 | 2 | 3 | (5)1 | (4)1 | 0 |
דרום | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
סיכום ארצי | 88 | 38 | 32 | 22 | 14 | (29)23 | (20)10 | (22)11 | (9)9 | |
בסוגריים נרשם מספר היישובים בהם נמצאו 25% או יותר דגימות חריגות לפי החישוב החדש. |
רשימת היישובים בלוח מס' 4.
לוח 4: רשימת יישובים בהם התקבלו מעל 25% דגימות חריגות
מחוז | נפה | מ. אזורית | יישוב | % זיהום | סיבות הזיהום (% זיהום ברשות המקומית) |
צפון | צפת | גליל עליון | הגושרים*** | 38 (12) | מים עיליים, אין סינון. תקלות במתקן חיטוי. |
כפר סאלד** | 62 (12) | מים עיליים. אין סינון. תקלות במתקן חיטוי. | |||
שאר ישוב******* | 92 (12) | מים עיליים. אין סינון וחיטוי. | |||
מבואות חרמון | בית הלל***** | 42 (9) | מים עיליים. הותקן סינון וחיטוי במהלך השנה. | ||
כינרת | עמק הירדן | האון** | 25 (6) | מים עיליים. תחזוקה לקויה של מתקני החיטוי. מתקן טיפול לא תקין. | |
עין-גב* | 25 (6) | תחזוקה לקויה של מתקן החיטוי. צנרת ישנה. | |||
יזרעאל | עמק יזרעאל | היוגב* | 25 (3) | זיהום במי המוביל הארצי - מקור אספקת המים - בתחילת השנה. | |
גלבוע | תל יוסף******* | 36 (7) | מערכת אספקה ישנה.אי הפעלה רציפה של כלורינטור. | ||
מרכז | פתח-תקוה | דרום השרון | שדה חמד** | 38 (5) | תקלות במערכת החיטוי. |
גם השנה נרשמה הזנחה של מספר רשויות מקומיות לגבי ביצוע הדיגום של מי השתייה שהן מספקות. השנה נרשמו 11 רשויות מקומיות (4% מכלל הרשויות בארץ) שדגמו פחות מ-75% ממספר הדגימות הדרוש על-פי התוכנית שנקבעה עבורן. נתון זה נמוך ב-50% ממספר הרשויות שהופיעו בקטגוריה זו ב-1998 (לוח 5).
לוח 5: אחוזי ביצוע דיגום
תחום אחוזי ביצוע | מס' רשויות מקומיות | % מהרשויות בארץ |
95-100% | 155 | 57 |
85-94% | 83 | 30 |
75-84% | 25 | 9 |
>75% | 25 | 9 |
סה"כ | 274 | 100 |
עם זאת יש לציין כי יותר ממחצית הרשויות (57%) דגמו את מי השתייה שלהם בהיקף שתאם כמעט במאת האחוזים את תוכנית הדיגום שנקבעה מראש.
לוח 6: מחוז צפון: אחוזי זיהום המים - השוואה בין השנים (עפ"י החישוב הישן)
נפה | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
צפת | 17 | 12 | 11 | 10 | 5 | 10 | 9.3 | 10.2 | 7.2 |
כינרת | 20 | 16 | 13 | 9 | 9 | 7 | 6.1 | 6.2 | 4.6 |
יזרעאל | 9 | 5 | 6 | 4 | 2 | 3 | 2.2 | 1.9 | 2.4 |
עכו | 9 | 6 | 5 | 3 | 2 | 2 | 2.5 | 2.6 | 1.6 |
נצרת | 6 | 3 | 3 | 2 | 2 | 3 | 3.3 | 1.9 | 0.2 |
סיכום ארצי | 6.4 | 4.8 | 4.1 | 3.5 | 2.3 | 2.8 | 2.4 | 2 | 1.5 |
לסיכום, יש לציין ולהדגיש כי האיכות המיקרוביאלית של מי השתייה המסופקים בישראל גבוהה ומשתפרת משנה לשנה.